消防應急救援

2021-08-12

《消防應急救援》系列國家标準已由國家質檢總局和國家标準委批準首次發布,于2013年10月1日起實施。該系列标準均為推薦性國家标準,名稱和編号如下:

GB/T 29176-2012《消防應急救援 通則》

GB/T 29175-2012《消防應急救援 技術訓練指南》

GB/T 29177-2012《消防應急救援 訓練設施要求》

GB/T 29178-2012《消防應急救援 裝備配備指南》

GB/T 29179-2012《消防應急救援 作業規程》

《中華人民共和國消防法》明确規定,公安消防隊、專職消防隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。組織實施專業技能訓練,配備并維護保養裝備器材,提高火災撲救和應急救援的能力。消防應急救援工作已成為公安消防隊的法定職責。

近年來,公安消防隊作為專業的救援力量,在重大災害應急事故救援中發揮了重要作用,人員力量、器材裝備、專業技術及實戰經驗等方面的優勢得到充分體現,消防應急救援任務目前已占到總任務量的80%以上。随着應急救援任務日趨繁重,在實戰中也暴露出一些急需解決的問題。例如:應急救援程序和技術規程的合理性和科學性問題;應急救援裝備配備與救援需求之間的合理匹配問題;救援人員安全問題;救援人員技能資質問題;救援時心理幹預與後期心理恢複問題;與其他救援力量之間的高效配合問題;應急救援器材裝備本身性能質量問題等等。這些問題都直接或間接地向消防應急救援的标準化提出了需求。

2011年1月,經公安部消防局提出,國家科技部和國家質檢總局批準公安部上海消防研究所承擔了《消防應急救援系列标準研究》公益性行業科研專項項目。目标是針對公安消防隊和專職消防隊所承擔的搶險救援任務研究制定系列國家标準,明确消防應急救援的對象、規範消防應急救援裝備配備、訓練設施建設、訓練技術和作業規程要求等,以消防應急救援的标準化為研究對象和突破口,制定出系列标準,為我國消防應急救援這項公益性工作的科學化、标準化、規範化提供技術支撐。

在公安部消防局的重視支持下,上海消防研究所組織有關專家成立項目組,積極借鑒國内外先進經驗,對國内情況進行深入調研。多次召開标準研讨會,對标準細節進行論證,标準的初稿、送審稿和報批稿均反複征求意見。經全國消防标準化技術委員會滅火救援分技術委員會審查通過,按時完成了這一重點專項科研任務。

已發布的系列國家标準的重點内容如下:

《消防應急救援 通則》規定了消防應急救援系列标準的通用要求,标準确定的術語和定義、原則和基本要求、适用災害事故類别、救援技術類型等,是其他消防應急救援标準的基礎和依據。通則規定的内容将使消防應急救援系列标準結構條理更加清晰,系統性更強。

《消防應急救援 技術訓練指南》和《消防應急救援 訓練設施要求》結合适用災害事故類别及消防應急救援處置技術要求,規定了消防應急救援技術訓練的指南和對應的訓練設施的要求。标準建立了一整套适合我國消防應急救援人員救援能力的基礎培訓和技術訓練的方法和要求,同時結合國外先進做法及國内實際情況,給出了相應的消防應急救援訓練設施的功能及設計、建造要求。

《消防應急救援 裝備配備指南》提出了消防應急救援裝備的配備原則,規定了針對不同災害事故類别的應急救援裝備配備要求,可為公安消防隊和專職消防隊應急救援裝備的采購及優化配置提供指導依據。标準的實施将有助于提高消防應急救援隊伍裝備配備的效能,對提高公安消防隊的戰鬥力、合理配置裝備和減少不必要财政支出有着重要參考作用。

《消防應急救援 作業規程》規定了各種災害事故類别的應急救援作業規程,主要分為危險化學品事故救援作業規程、機械設備事故救援作業規程、建(構)築物倒塌救援作業規程、水域救援作業規程、野外救援作業規程、受限空間救援作業規程和溝渠救援作業規程等,作業基本程序和要求與國際先進做法接軌,并大量吸收了國内經驗做法,較好的彌補了相關應急救援作業規定的不足。

該系列标準是我國首次制定的消防應急救援系列國家标準,初步構建了我國消防應急救援的标準體系和基本框架,可為消防應急救援裝備配備、訓練設施建設、技術訓練和作業規程提供技術支持。該系列國家标準的實施,将對提高我國消防應急救援工作的科學化、規範化水平發揮重要作用。